（两会声音）全国政协常委成岳冲：信用修复为经济大循环注入“源头活水”

　　 中新网 杭州3月2日电(柴燕菲 郭其钰)“失信纳入容易修复难”的困境何破？“形式修复实质未修复”的难题何解？“诚信却不幸”的市场主体如何渡过难关？

　　全国两会召开前夕，全国政协常委、浙江省政协副主席、民盟浙江省委会主委成岳冲接受 中新社 采访时建议，通过开展信用修复“一件事”改革，保护社会主体参与经济大循环。

全国政协常委、浙江省政协副主席、民盟浙江省委会主委成岳冲。受访者 供图

　　中央经济工作会议提出，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，强化政策统筹，确保同向发力、形成合力。其中信用修复对于提高资源配置效率、降低制度性交易成本、防范化解风险等具有重要作用。

　　成岳冲在调研中发现，全社会对信用修复的重要性认识不断加强，政策制度体系不断完善。但受多重因素影响，信用修复宏观数据与微观感受之间仍存在“明显温差”。如不同地区、不同部门信用修复政策之间缺乏有效协同，在适用对象、事项、程度、流程等方面并不一致。因此他特别提到要加强信用修复政策工具创新和协调配合，制定时间表、任务书、施工图。

　　“要打大算盘、算大账。顶层设计在对信用修复政策进行整体性重塑时，应注重从全球视野、全国需要，将实体经济大环境、全社会‘失信修复比’作为信用体系宽严并济的重要考量。”成岳冲解释说。

　　具体而言，他认为相关政策应体现正面激励的价值导向。如明确招投标资格认定、金融服务，全国应当统一以信息修复后的结果为准，不得溯及既往，要让经济活动越活跃、信用体系建设越完善的地区，在市场准入、要素获取等领域的竞争力越强。同时在信用评级中动态加入因灾因病等不可抗力类客观指标因子，给予部分“诚信却不幸”的失信被执行人重生能力，让他们重新融入社会经济大循环，从而提升相关主体信用修复获得感，提振发展信心，改善社会整体预期。

　　信用修复作为一项政务服务，能否实现“一口办、一次办、一网办”？各项信用修复手段如何精准落地？在此方面，成岳冲重点提到了“数字思维”。

　　“建议首先细化统一各级、各区域、各领域信用平台修复期限、情形、条件、程序等规则，打造‘信用修复码’等可感知、可使用的信用标签，实现‘一口办理、一次办成’。”成岳冲说。

　　在具体进行信用修复时，为相关主体“精准画像”亦至关重要。对此他提出通过信用大数据库建设，支付宝等公共信用信息数据全量归集、监测、预警、分析和风险评估，主动对符合信用修复条件的企业或个人开展“一对一”提醒。

　　在此基础上，成岳冲还建议优化“线上+线下”信用修复双通道。如全面完善“信用中国”应用、开发小程序等，满足信用修复申请人在线咨询、异议申请、自主修复、查看修复进度等“一网办、便捷修、少跑路”需求。

　　在其看来，信用惩戒和信用修复是信用体系的一体两翼，信用修复“一件事”改革，将为经济大循环持续注入“源头活水”。(完)

【编辑:房家梁】